Граждане, проживающие на территории России, обязаны уведомлять о своем месте пребывания миграционную службу страны.
Передвижение лиц внутри государства регулируется ФЗ №376, которое касается как россиян, так и иностранных гостей. Несоблюдение правил влечет административное, а в редких случаях и уголовное наказание. Существует несколько видов прописок, в зависимости от которых будут наложены штрафные санкции.
Существует 4 основных закона, регулирующих вопросы прописки:
- в 1993 году в России был принят закон №5242-1, согласно которому все граждане страны, которые сменили свое место жительства, обязаны зарегистрироваться по новому адресу. По закону, сделать это можно лично обратившись в миграционные службы, отправив документы почтой или онлайн
- в 1995 году было принято Постановление № 713, которое регламентирует процесс рассмотрения заявления миграционными службами. По закону, у них есть до 10 дней, чтобы провести все проверки, поставить печать в паспорт, уведомить гражданина и назначить дату получения документа. Если заявителем является ребенок младше 14 лет, официальные представители заполняют бумаги от его имени и получают свидетельство о регистрации
- в 2014 году был принят ФЗ №525, который обязывает всех граждан, переехавших на новый адрес временно, зарегистрировать свое место нахождения в течение 90 дней с момента прибытия
- суммы и порядок наложения штрафов определяются статьей 19.15 КоАп РФ. В этой же статье прописаны условия, при которых граждане освобождаются от выплаты штрафов.
Гражданин не обязан платить штраф, если проживает в средстве передвижения, например, во время автомобильной поездки.
Не смотря на то, что понятие прописка широко распространено в речи, оно было упразднено в 1993 году и больше не используется юристами. Вместо этого законом определены постоянная (аналог прописки) и временная регистрация.
Постоянной называется регистрация гражданина по адресу, где он проживает в течение длительного периода времени. Завершением процедуры считается штамп в паспорте с адресом проживания. Временная означает, что гражданин рассчитывает провести в определенном месте короткий отрезок времени.
Временная регистрация применима к съемному жилью, больницам, отелям, кемпингам и санаториям.
Для продления временной регистрации иностранным гражданам требуется выехать за пределы страны, либо представить следующие документы:
- справку о неудовлетворительном состоянии здоровья
- трудовой договор
- свидетельство об обучении в российском вузе
- документы, доказывающие владение в стране собственностью.
Каждый человек, который находится на территории страны, обязан оформить временную прописку по истечению 90 дней.
Если гражданин выписался с прошлого места постоянного проживания, то у него есть 7 дней (включая выходные и праздники), чтобы оформить постоянную прописку по новому адресу.
При этом добираться до нового места жительства гражданин может неограниченный срок. Отсчет начинается с момента прибытия, которое подтверждается проездными билетами, либо другими бумагами (например, заявлением собственника жилого помещения).
Статья 19.15.1 КОАП РФ регламентирует размер штрафов за отсутствие прописки в зависимости от ситуации.
Если физическое лицо ранее оформляло прописку, но затем она была просрочена, накладывается штраф.
При этом отсчет дней начинается не с момента окончания прописки, а с момента обнаружения проблемы и оформления протокола сотрудником полиции.
Например, если прописка кончилась 2 года назад, а участковый составил протокол 2 дня назад, то гражданин понесет ответственность за 2 дня. Участковый даст рекомендации по устранению проблемы. Если гражданин не предпринял никаких действий за 7 дней, на него будет наложен двойной штраф.
Если у человека нет регистрации дольше 7 дней, к нему применяется штраф от 3 до 5 тыс. руб. Если собственник жилья не имеет регистрации, все граждане понесут двойное наказание.
Если физическое лицо не имеет прописки по месту жительства, размер штрафа равен от 2 до 3 тыс. руб.
Если собственник не зарегистрировал у себя временно проживающего гражданина, обоим грозит штраф от 2 до 5 тыс. руб.
При этом фиктивная регистрация преследуется Уголовным кодексом РФ. Сумма штрафа составит от 100 до 500 тыс. руб., либо сумму дохода за 3 года. Владельца квартиры также могут лишить свободы на 3 года.
Каждый новорожденный автоматически регистрируется по месту жительства матери, если родители не решили прописать ребенка в другом месте.
Этот процесс называется первичной регистрацией, штрафы за задержку срока не предусмотрены. В законе даны рекомендации регистрировать малыша в первые 30 дней, чтобы пользоваться пособиями и льготами.
Административная ответственность налагается на родителей, которые переехали на постоянное место жительства в новую квартиру и не прописали там детей.
Размер санкций составляет от 2 до 5 тыс. руб. Если до 14 лет ребенок не имеет прописки, родители выплачивают двойной штраф.
В статье 19.15 КоАп РФ прописан ряд случаев, когда административная ответственность за проживание без регистрации не налагается:
- если человек не имеет прописки по временному месту жительства, где он проживает менее 90 дней
- если гражданин имеет постоянную прописку в регионе и меняет адрес проживания внутри этой территории
- если человек проживает в собственности, которая принадлежит его близким родственникам (считается родство по прямой линии и через поколение).
Уплатить штраф можно в отделении любого банка, так как вместе со штрафом гражданин получает квитанцию с реквизитами для перечисления денежных средств. Оплату можно произвести онлайн, через интернет-банк.
Гражданин должен сохранить чек об оплате, чтобы предъявить его сотруднику миграционной службы, если потребуется. Оригинал документа останется в отделении банка, где совершен платеж.
Законодательством разрешено обжалование административного наказания. Для этого заявитель должен подать иск в суд в течение 10 дней. Если срок прошел, гражданин обязан уплатить штраф в установленном размере.